参考背景

中国在欧洲最重要的合作伙伴
德国政府与民间组织与中国的经济合作与援助

　　中国与德国72年建立外交关系后经济关系发展迅速，成果显著。建交当年德国对华出口额仅为2.7亿欧元，到2002年已达到131亿欧元，增长了50倍。中国已经超过日本成为德国在亚洲最重要的出口市场。同时，德国远远领先于其他欧洲国家是中国在欧洲最大的贸易伙伴，也是中国第六大贸易伙伴。
　　德国是近年来欧洲最大的对华投资来源国。按德联邦银行统计，从97年到2000年，德国企业在华投资实现了翻番，达到53亿欧元。若加上德在香港的企业投资，总投资达87亿欧元。按照中国的统计，2001年全年德国在华投资为13亿美元；2002年前10个月的投资额近10亿美元。德国在华累计投资总额已经达到了85亿美元。
　　迄今为止，德国经济合作和发展部（BMZ）已经向中国提供了33亿欧元资金，其中大部分是低息贷款，以及一部分无偿援助。主要包括：环境政策、自然资源保护、再生能源、工业环境保护（包括植树造林、防治沙漠化、水土保持、热带森林保护、能源生产、环保的技术、与扶贫相结合的农村地区的发展）、饮用水、水资源管理、垃圾特别是工业垃圾处理等。无偿援助形式有技术合作项目、粮食援助、紧急援助、项目外奖学金、资助研讨会等。领域集中在扶贫、环境与资源保护、职业教育和国家体制改革。如果加上德国复兴开发银行提供的资金，德国已经向中国提供了40亿8千万欧元。
　　德国政府与民间组织对华无偿援助业绩部分案例简介

　　中德林业合作项目自1993年实施第一个项目以来，共执行了18个财政合作项目，受援金额为2.248亿马克，项目区遍及我国长江中上游、黄河中游14个省、市、区90多个县；中德技术合作项目7个，总援助金额2930万马克，项目区涉及5省（区、市）。
　　中德合作皖南生态造林项目——赠款1200万马克（合人民币约5280万元），项目涵盖安徽黄山、池州、铜陵3市的歙县、石台、青阳、铜陵4个县，5年建设规模3万公顷。
中德科尔沁荒漠化生态建设项目——为生态和扶贫项目（总投资达1．137亿元人民币，其中，德国无偿援助款1600万马克，中方配套3334万元人民币。5年内治沙造林4万公顷。项目区包括赤峰市的翁牛特旗、巴林右旗、松山区、敖汉旗实施。
　　中德天水生态林项目——（由德国决定无偿援助1200万马克，造林30万亩，项目包括天水市的武山、清水、张家川回族自治县造林和封山育林）。
中德城市环境保护项目——由德国复兴信贷银行无偿援助西藏自治区1200万马克（约4800万元人民币），中方配套投资2900万元人民币。主要用于昌都城镇的垃圾和污水处理，以提高当地和下游居民的环境、卫生、健康条件。
　　中德承德生态造林 (德援二期)项目——包括承德市围场满族蒙古族自治县、隆化县、丰宁满族自治县和滦平县等四县，涉及20个乡镇、179个行政村，造林面积2.7万公顷，项目总投资8000万元人民币，其中德方无偿援助投资4000万元人民币，中方配套2600万人民币，劳务折抵1400万元人民币。

　　德国明爱组织——在山东省临朐县是提供援助最早、提供援助最多、合作时间最长的国外民间组织。10多年来共达成合作项目20个，收到德国明爱组织无偿援助款1600万元人民币。受援的20个项目涉及种植业、畜牧业、山区综合开发、民间工艺品生产、人畜饮水、教师培训、妇幼保健、库区开发、残疾人事业、人才开发培训等各领域。全县有19个乡镇，10余家企业、200多个村、10多万人参与了项目建设并从中受益。
　　德国米泽瑞（MISEREOR）——在安徽省金寨县到95年共得到了德国米泽瑞组织、澳门天主教福利会援助资金255.1万元，地方配套资金189.9万元，安排了6个项目。其中，发展生产型项目4个，即：面冲乡茶叶项目，燕子河乡（镇）妇女抽纱项目，汤山丝毯厂项目，花石乡牛羊养殖项目，投入资金315万元；其中，国际援助资金178万元，地方配套资金136万元，卫生事业项目2个，即：面冲乡饮水项目，长岭乡卫生院项目，投入资金130万元，其中，外援77.3万元，地方配套投入53万元。
　　德国民间组织（EZE）——在陕西省米脂县“米脂县农村综合开发项目”培训农民技术员，一期投资40万，培训林果、蚕桑、家畜1600余名。二期投资80万元，培训2000名。此后，法国EZE组织分2期共6年，参与援助发展果桑事业。该项目新栽苹果园1万亩，酥梨园3450亩，栽桑1万亩，低产果园改造49500亩，给米脂县黄土高坡4863.4公顷土地披上了绿装，又增加了农民的家庭收入。
　　德国易择益（EZE）组织——对河南省商城县无偿援助733万元人民币，选择桑蚕、丝绸刺绣、抽纱、猪鬃、 板栗等妇女参与发展5个项目。几年实施中有4万多妇女参与了技术培训，提高了专业技能；产品畅销欧洲、亚洲和美国，创汇超过了1000万美元。