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一个贫困山区县府办的普通女干部是如何成长为国际援助项目著名执行人的？
几年来，高向君在全县组织8个乡52个村261个社扶持贫困6933户，建立小额信贷中心291个、小组1390个，累计投放小额信贷资金1200余万元。其操作运行得到了国内外专家的广泛认同，被誉全国的成功典范。联合国机构、美国福特基金会、世界粮农组织、加拿大银行、国际农发基金会先后前往考察并进行合作。
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四川省仪陇县乡村发展协会
秘书长高向军女士经历访谈 |
“……我以前是仪陇县政府办公室秘书科的干部，那时候我才31岁。当时，有一个联合国儿基会（UNDP）为妇女儿童提供基础保健服务的项目，执行该项目涉及到三个单位：教委、卫生厅和县政府。儿基会要求每一方都派代表，当时县政府就让我做这个工作。
我跟省里、北京有了一些联系之后，知道了有国际援助这回事，当时，全国没有多少人知道（10年后的今天又又多少人知道？——编者注）。92年我做了协调员，93年，省外经委的干部要到北京出差，我就顺便跟着他们去了。我本来是个胆子很小的人，那一趟跟着经贸委的一个官员去了日本和澳大利亚的驻京机构，当时也不敢说什么话，但是因为我在县里秘书科工作了好几年，对县里情况是很了解的，心想，我们这里是贫困县，我至少可以向他们介绍些情况。
当时，因为中国刚刚开放，刚允许国外的扶贫力量进来，他们找不到地方投入，国内也没有人找他们要(钱)，所以我们一去，澳大利亚就给了6万，建一个村的供水站。然后，我又去联系了联合国开发署，正好有一个妇女发展项目，我当时没什么合适的身份，临时就说我是‘项目办主任’。他们和我们接触以后可能感觉比较好，因为妇女发展项目嘛，他们希望妇女能参加到管理中来，正难找这样的人，就对我比较感兴趣。随后，我又跟日本联系了一个修学校的项目，我回来3个月以后就收到了9万多美元，这也给了我信心。后来又争取到了UNDP项目，这个项目比较大，是个综合发展项目”。
当时我回来后和县里领导谈，让他们也上北京，他们不敢。我说我这么怕见外头人的人都去了，你们怕什么?当时我们的书记正在成都开会，我说这么好的机会，还是不用偿还的，为什么不去?我甚至有些着急，埋怨说：那边有钱呢，你们老开会有什么用啊?后来，他还是去了，他们(UNDP的官员)当时很重视，我和书记谈情况，他们代表、副代表全都来听情况，当时就决定到我县考察。
UNDP随着我国扶贫战略向西部转移，在云南开了两个县的项目，每个50万美元。UNDP专家考察仪陇后认为这里也比较合适。当时这里条件很差，从成都到仪陇走泥石路要坐两天车。农村情况更落后，甚至他们来了连喝水都没有。穷，加上县里积极性高，可能是这两个因素使他们感觉到这里很适合，最终决定项目落在仪陇。本来要在四川做两个县，结果全改在仪陇一个县……”。 |
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